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  • 黄平县委编办“四着力、四重点”为教育事业发展提供机构编制保障
    日期:2020-08-24  发布:网站管理员  浏览:139  举报:投诉举报

    近年来,黄平县委编办围绕教育工作发展需要,创新思路积极发挥机构编制部门机构编制配置支持作用,加大编制保障和政策倾斜力度,加强教师队伍建设,“四着力、四重点”为黄平县教育事业发展提供机构编制保障。

    着力统筹资源配置,重点保障教育编制需求。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则,针对城乡学校布局调整和不同学段学生规模变化等情况,充分听取和吸纳教育部门以及学校的意见建议,严格按照中小学教职工编制标准,根据学生数和班额等情况核定全县中小学教职工编制总量,对全县公办中小学、幼儿园、职中、特殊教育学校教职工编制进行动态调整。一是明确核编原则。根据《省人民政府办公厅转发省编办省教育厅省财政厅贵州省中小学教职工编制标准实施意见的通知》(黔府办发〔2002〕89号)、《关于贯彻落实<关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的指导意见>有关事项的通知》(黔编办发〔2020〕105号)和《省教育厅关于统筹优化教育资源布局结构的指导意见》(黔教发〔2020〕25号)等文件精神,在不突破现有编制总量的前提下,既要保障全县基础教育事业发展的基本需求,又要兼顾与全县经济发展水平和财政供养能力相适应的原则。统筹城乡,有增有减,解决学段结构、区域分布、农村幼儿园等存在的矛盾和问题,着力推进教育资源均衡配置。二是明确核编标准。根据《中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》(中央编办发〔2014〕72号),统一核编标准。同时考虑实际需求,对学生规模增加以及安置区覆盖范围学校作适当倾斜。三是明确核编步骤。县委编办和县教育科技局根据核编标准,对全县公办学校教职工数、学生数、班级数的情况进行调研摸底,在此基础上,提出全县公办中小学、幼儿园、职中、特殊教育学校教职工编制核定方案,报县委编委会审批。

    今年,黄平县在2019年底公办学校事业编制数3418名的基础上,除去因异地扶贫搬迁划入凯里市的教学一线事业编制23名,重新核定黄平县公办中小学、幼儿园、职中、特殊教育学校教职工编制共计3395名,此次核编对学生规模增加较大的学校和搬迁安置区覆盖范围内学校进行了倾斜,使有限的编制资源使用效益得到最大化。

    着力结构优化,重点整合教育机构资源。按照《省教育厅关于统筹优化教育资源布局结构的指导意见》(黔教发〔2020〕25号)文件精神,县委编办商县教育科技局根据全县公办学校生源结构情况,撤销19所生源严重不足、学校规模过小、设置过于分散的农村小学(教学点);在移民安置区新设1所小学,4所幼儿园;将14所乡镇幼儿园统一更名为黄平县XX镇中心幼儿园,进一步优化调整学校布局,以达到均衡发展的要求。同时,为解决乡村学龄前儿童入园难的实际,通过新建和改建在40所小学、4所教学点里增设幼儿班(园),合成小幼一贯制学校44所,最大限度整合现有教育机构资源,实现教育机构编制资源的优化配备,形成了教育发展的合力。

    着力创新管理,重点实施分块试点工作。2016年,黄平县探索小学阶段编制分块管理试点工作,印发《关于<黄平县小学义务教育阶段乡镇试点学校教职工编制分块管理人员调配及职称评聘暂行办法>的通知》(黄机编办字〔2016〕20号)文件,明确两个试点乡镇,将乡镇中心小学与片区完小、村级小学或教学点实行分块管理,按中心校为本校,在辖区内设立分校的模式,从机构上有效的整合教育资源;同时,按中心校和其它镇村级小学来实行编制分块捆绑管理,在同一乡镇内小学阶段和幼儿阶段教育编制由中心校统筹人员调配,从编制人员上有效的整合教育资源。今年,经县委编办积极会同县教育科技局深入乡镇村小充分调研,将在全县小学、幼儿园全面推行分块管理试点工作,这将进一步加强中心小学、幼儿园的用人自主权,调动各类人才的积极性、主动性、创造性,激发基础教育发展的活力。

    着力队伍建设,重点加大公开招聘力度。2016年以来,县委编办统筹平衡“财政供养人员只减不增”的压力,全面摸清公办学校教职工基本情况,进行研究分析,全额同意县教育科技局申报的年度教职工编制使用计划,优先保障教育领域选优用人需求,配合县教育科技局做好公开招聘、特岗教师招聘、高层次人才引进等各种情况用编,5年共下达给教育系统的年度教职工编制使用计划888名(其中:公开招聘计划113名,特岗教师招聘计划520名,高层次及紧缺急需人才引进计划65名,免费师范生计划39名,县外调入教职工计划151名),积极为高质量教师人才引进“添砖加瓦”。


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